青人社廳函〔2020〕227號
各市、自治州人力資源社會保障局，省直各有關(guān)部門、各用人單位，國家級、省級繼續(xù)教育基地：
為深入貫徹落實人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（第25號部長令）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入開展“人員大培訓(xùn)、崗位大練兵、環(huán)境大整治”工作的通知》（青辦發(fā)〔2020〕7號）以及《開展專業(yè)技術(shù)人員“三學(xué)、三補(bǔ)、兩助力”工作方案》（青人社廳發(fā)〔2020〕29號），進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技術(shù)水平、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就做好2020年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作通知如下：
一、工作重點(diǎn)
全面落實《開展專業(yè)技術(shù)人員“三學(xué)、三補(bǔ)、兩助力”工作方案》（青人社廳發(fā)〔2020〕29號），圍繞專業(yè)技術(shù)人員“三學(xué)、三補(bǔ)、兩助力”大培訓(xùn)大練兵活動，在全省范圍內(nèi)廣泛開展組織開展2020年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員崗位特點(diǎn)和實際需求，強(qiáng)化新知識、新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出針對性、實用性和精準(zhǔn)性，著力解決專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新工作思路欠缺、知識更新速度不快、先進(jìn)技術(shù)不掌握、新方法新辦法不會用等突出問題，促使專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)齊知識短板、能力短板、工作短板。
二、培訓(xùn)范圍
全省各級各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員（含在職臨聘專業(yè)技術(shù)人員）按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
鼓勵支持中央駐青單位、民辦機(jī)構(gòu)、駐軍幼兒園的專業(yè)技術(shù)人員參加我省繼續(xù)教育培訓(xùn)。
全省會計人員，按照《關(guān)于印發(fā)青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法的通知》（青財會字〔2019〕1001號）規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。其公需科目和專業(yè)科目學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求以及學(xué)時登記、審驗、學(xué)習(xí)檔案、證書管理等管理服務(wù)工作均按省財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)包括公需科目和專業(yè)科目兩部分。
（一）公需科目培訓(xùn)。公需科目學(xué)習(xí)采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式進(jìn)行，學(xué)習(xí)內(nèi)容與“青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”學(xué)習(xí)內(nèi)容全面接軌，著重突出應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等綜合性基本知識培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員登陸“青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，自主進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
（二）專業(yè)科目培訓(xùn)。專業(yè)科目學(xué)習(xí)采取線上與線下、集中與分散、課堂講授與實踐操作相結(jié)合等形式開展，培訓(xùn)內(nèi)容立足科技創(chuàng)新前沿、體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展趨勢、注重理論與實踐結(jié)合，提升勝任崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)能力。專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)實際需求和行業(yè)部門、單位要求，參加由國家級、省級繼續(xù)教育基地或由本行業(yè)主管部門、用人單位組織的線上線下專業(yè)課程培訓(xùn)。
四、學(xué)時要求
（一）年內(nèi)培訓(xùn)學(xué)時要求
2020年，專業(yè)技術(shù)人員須按時在年內(nèi)完成當(dāng)年繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)總學(xué)時不少于135學(xué)時（其中公需科目不少于45學(xué)時，專業(yè)科目不少于90學(xué)時）。
（二）申報職稱學(xué)時要求
專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用或者申報評定上一級資格的重要條件。
1.評審類。申報初級職稱人員，具備當(dāng)年或上一年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時；申報中級職稱人員，至少具備近3年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時；申報高級（含正高級）職稱人員，至少具備近4年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時。取得博士學(xué)位，且已取得副高級職稱人員，在申報正高級職稱時，至少具備近2年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時。
2.認(rèn)定類。取得大專、本科、碩士、博士學(xué)位，且符合我省現(xiàn)行員級、助理級、中級、副高級職稱認(rèn)定政策的人員，須具備認(rèn)定當(dāng)年或上一年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時。
3.轉(zhuǎn)系列。各級別轉(zhuǎn)換職稱系列人員，須具備當(dāng)年或上一年與擬轉(zhuǎn)換專業(yè)相同相近的專業(yè)課培訓(xùn)學(xué)時。
五、學(xué)時認(rèn)定
（一）公需科目學(xué)時認(rèn)定
公需科目學(xué)習(xí)按專業(yè)技術(shù)人員完成網(wǎng)絡(luò)課程時長(學(xué)時）認(rèn)定學(xué)時。
（二）專業(yè)科目學(xué)時認(rèn)定
1.網(wǎng)絡(luò)課程類。參加繼續(xù)教育基地網(wǎng)上專業(yè)課程學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，按照專業(yè)技術(shù)人員完成網(wǎng)絡(luò)課程時長(學(xué)時）認(rèn)定學(xué)時。
2.培訓(xùn)進(jìn)修類。包括各類脫產(chǎn)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、研修、專題講座等。
⑴參加國家部委，省、州市、縣（區(qū)）行業(yè)部門及有關(guān)部門統(tǒng)一組織、主辦的本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修類等活動，學(xué)時按主辦、承辦單位文件中明確的學(xué)時認(rèn)定。實際學(xué)時不明確的，每天按照7學(xué)時認(rèn)定（在途時間不計算在內(nèi)）。
⑵參加國（境）外培訓(xùn)的，按實際培訓(xùn)天數(shù)或?qū)W時認(rèn)定（每天按照7學(xué)時認(rèn)定，在途時間不計算在內(nèi)）。
⑶參加繼續(xù)教育基地組織的專業(yè)課程培訓(xùn)的，學(xué)時按繼續(xù)教育基地報備人力資源社會保障行政部門或行業(yè)主管部門審定的培訓(xùn)學(xué)時確定。
3.自學(xué)類。從2020年起，專業(yè)技術(shù)人員個人在職參加高一級學(xué)歷、第二學(xué)歷、學(xué)位教育或參加全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，視為接受繼續(xù)教育專業(yè)課程培訓(xùn)。
⑴取得高一級學(xué)歷、第二學(xué)歷或?qū)W位證書當(dāng)年，一次性折算專業(yè)科目的全部學(xué)時（以畢業(yè)、學(xué)位證書為準(zhǔn)）。
⑵參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試（以人社部公布的年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試計劃為準(zhǔn)），取得合格證書當(dāng)年，折算專業(yè)科目全部學(xué)時（以合格證書為準(zhǔn)）。
4.技術(shù)帶教幫扶類。包括深入企事業(yè)單位、基層一線開展學(xué)術(shù)技術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等活動。
從2020年起，作為帶教老師或幫扶導(dǎo)師，赴企事業(yè)單位、基層一線，開展項目技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)單位文件、邀請函、培訓(xùn)通知和實際天數(shù)按每天7學(xué)時認(rèn)定（在途時間不計算在內(nèi)）。全年開展技術(shù)帶教幫扶活動，認(rèn)定學(xué)時不超過30學(xué)時。
5.創(chuàng)新成果類。包括任現(xiàn)職期間完成的重大課題、獲得的科研成果獎勵、專利、標(biāo)準(zhǔn)等。
⑴任現(xiàn)職期間，參加國家級課題（項目）研究并在規(guī)定時間內(nèi)完成并結(jié)題的，課題（項目）組第一主持人每年認(rèn)定為90學(xué)時，其他參與成員每年認(rèn)定為60學(xué)時（以項目立項合同書、立項批復(fù)或成果證書為準(zhǔn)）。
⑵任現(xiàn)職期間，參加省部級課題（項目）研究并在規(guī)定時間內(nèi)完成并結(jié)題的，課題（項目）組第一主持人每年認(rèn)定為60學(xué)時，其他參與成員認(rèn)定為30學(xué)時（以項目立項合同書、立項批復(fù)或成果證書為準(zhǔn)）。
⑶任現(xiàn)職期間，參加市州、廳（局）級課題（項目）研究并在規(guī)定時間內(nèi)完成并結(jié)題的，課題（項目）組第一主持人每年認(rèn)定為45學(xué)時，其他參與成員認(rèn)定為25學(xué)時（以項目立項合同書、立項批復(fù)或成果證書為準(zhǔn)）。
⑷任現(xiàn)職期間，獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和省部級哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎的，折算為任職期間全部專業(yè)課程學(xué)時（以獲獎證書為準(zhǔn)）。
⑸任現(xiàn)職期間，每獲得授權(quán)發(fā)明專利1項，按照專利主持人排序，1-3名認(rèn)定60學(xué)時,4-6名認(rèn)定50學(xué)時，7名之后的認(rèn)定40學(xué)時。每獲得授權(quán)的實用新型專利1項，按照專利主持人排序，1-3名認(rèn)定50學(xué)時,4-6名認(rèn)定40學(xué)時，7名之后的認(rèn)定30學(xué)時。（以專利證書為準(zhǔn)）。
⑹任現(xiàn)職期間，制定1項國家標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實施，按照主持人排序，1-3名認(rèn)定為90學(xué)時,4-6名認(rèn)定為80學(xué)時，7名之后的認(rèn)定為60學(xué)時。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項并發(fā)布實施，按照主持人排序，1-3名認(rèn)定80學(xué)時,4-6名認(rèn)定70學(xué)時，7名之后的認(rèn)定50學(xué)時。制定1項省級標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實施，按照主持人排序，1-3名認(rèn)定60學(xué)時,4-6名認(rèn)定50學(xué)時，7名之后的認(rèn)定40學(xué)時。
⑺任現(xiàn)職期間，本人主持的專題調(diào)研報告得到省委、政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的，每1篇認(rèn)定60學(xué)時；被省委、政府組成部門（直屬機(jī)構(gòu)）或各市州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的，認(rèn)定30學(xué)時（提供批示材料及調(diào)研報告）。
（三）其他形式學(xué)時認(rèn)定。根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)激勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職有效發(fā)揮作用的通知》（青人社廳發(fā)〔2020〕11號），參加新冠肺炎疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（由省衛(wèi)生健康委員會確定），視同完成當(dāng)年的繼續(xù)教育公需課和專業(yè)課全部學(xué)時。
六、強(qiáng)化監(jiān)管
繼續(xù)教育各階段工作中，工作人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人利用工作之便，為本人和他人繼續(xù)教育培訓(xùn)謀取利益，一經(jīng)查實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定在全省范圍通報并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行申報誠信懲戒機(jī)制，對線上線下培訓(xùn)學(xué)時及培訓(xùn)進(jìn)修類、自學(xué)類、技術(shù)帶教幫扶類、創(chuàng)新實踐類等活動弄虛作假的人員，一經(jīng)查實，取消職稱申報資格，三年內(nèi)不得申報職稱，列入全國、全省信用信息共享平臺，記錄期為3年。
七、有關(guān)事項說明
（一）關(guān)于管理工作。繼續(xù)依托“青海省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：www.qhjjglpt.com，簡稱“管理服務(wù)平臺”），對全省繼續(xù)教育工作進(jìn)行管理，各單位及專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)“管理服務(wù)平臺”流程，開展賬號注冊、專業(yè)課程備案、提交學(xué)時申請、審核審驗學(xué)時、學(xué)習(xí)檔案生成等工作，各角色具體操作手冊可登錄“管理服務(wù)平臺”首頁下載。
（二）關(guān)于備案工作。各級繼續(xù)教育基地、各行業(yè)主管部門、各級事業(yè)單位對年內(nèi)計劃組織的線上、線下專業(yè)課培訓(xùn)內(nèi)容，通過“管理服務(wù)平臺”提交上級部門或行業(yè)主管部門審核后，向同級人社部門進(jìn)行備案；各類企業(yè)（民辦機(jī)構(gòu)）按照屬地化管理原則向企業(yè)注冊地同級人社部門提交備案。組織專業(yè)技術(shù)人員參加我省繼續(xù)教育培訓(xùn)的中央駐青單位、駐軍幼兒園，對年內(nèi)計劃組織的線上、線下專業(yè)課培訓(xùn)內(nèi)容，通過“管理服務(wù)平臺”提交省級人社部門進(jìn)行備案。未經(jīng)備案的培訓(xùn)計劃，“管理服務(wù)平臺”不支持學(xué)時審驗。
（三）關(guān)于學(xué)習(xí)活動。專業(yè)技術(shù)人員參加的培訓(xùn)進(jìn)修類、自學(xué)類、技術(shù)帶教幫扶類的學(xué)習(xí)活動，其所在單位無需備案，單位管理員通過“管理服務(wù)平臺”中“活動管理”項上傳相關(guān)資料，進(jìn)行學(xué)時審驗。
創(chuàng)新實踐類的學(xué)習(xí)活動，不提交“管理服務(wù)平臺”，無須進(jìn)行線上線下審驗。職稱申報時，由用人單位依據(jù)相關(guān)資料，按照本通知中第五條“學(xué)時認(rèn)定”第5項關(guān)于“創(chuàng)新成果類”相關(guān)規(guī)定，對創(chuàng)新實踐活動對應(yīng)的專業(yè)課程學(xué)時進(jìn)行計算、審核，并對整個審核工作的真實性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性負(fù)全部責(zé)任。符合規(guī)定的公需科目和專業(yè)科目學(xué)時要求的，按程序推薦申報相應(yīng)級別職稱。
（四）關(guān)于學(xué)時管理。各行業(yè)主管部門、各用人單位、各級繼續(xù)教育基地在進(jìn)行專業(yè)課學(xué)時審驗時，務(wù)必嚴(yán)格按照審核流程，準(zhǔn)確填寫學(xué)時登記相關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)“管理服務(wù)平臺”中“培訓(xùn)管理”和“活動管理”項中對學(xué)時管理的流程，按要求上傳相關(guān)培訓(xùn)資料，并逐級進(jìn)行審驗。審核通過的，計入個人學(xué)習(xí)檔案。
（五）關(guān)于自主審核。青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)、青海廣播電視大學(xué)、青海日報社、青海省人民醫(yī)院、青海大學(xué)附屬醫(yī)院，自主開展本單位繼續(xù)續(xù)教育學(xué)時審核工作，并對整個審核工作的真實性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性負(fù)全部責(zé)任。
（六）關(guān)于補(bǔ)學(xué)工作。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)需求，今年，對繼續(xù)教育線上補(bǔ)學(xué)政策延續(xù)一年。公需科目由“青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”承擔(dān)，專業(yè)科目由國家級繼續(xù)教育基地承擔(dān)。專業(yè)技術(shù)人員須自行登陸參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和時限要求完成。年內(nèi)完成的線上公需科目、專業(yè)科目培訓(xùn)學(xué)時納入2020年培訓(xùn)檔案（證書）。審驗時，多學(xué)部分學(xué)時可分散在2017、2018、2019年度使用。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法的通知》（青財會字〔2019〕1001號）第二十三條“對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計人員，財政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)責(zé)令限期改正”的規(guī)定，省財政廳對以往年度未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計人員，提出限期改正要求和具體措施，面向社會公布，確保會計人員知曉信息。
八、時間安排
（一）備案時間。各行業(yè)主管部門、各繼續(xù)教育基地、各用人單位要于2020年6月底前完成年內(nèi)計劃組織實施的各類線上、線下培訓(xùn)的備案工作，因沒有備案而造成的后果，由各行業(yè)主管部門、各繼續(xù)教育基地、用人單位自行承擔(dān)。
（二）學(xué)習(xí)時間。申報職稱的人員務(wù)必于職稱申報前完成繼續(xù)教育培訓(xùn)；其余人員務(wù)必于2020年11月底前完成當(dāng)年繼續(xù)教育培訓(xùn)。未能按時完成并達(dá)到學(xué)時要求的，自行承擔(dān)責(zé)任。
（三）審驗時限。各級人社部門和自審單位務(wù)必于2020年12月15日前完成專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)年各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、活動的學(xué)時審驗工作。
九、工作要求
（一）接此通知后，請各市、自治州人社局、省直各行業(yè)主管部門、省直有關(guān)單位，對本地區(qū)、本部門、本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作作出具體安排，明確培訓(xùn)內(nèi)容、和完成時限，做好與專業(yè)技術(shù)人員大培訓(xùn)大練兵工作、人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃計劃的銜接，全方位、大規(guī)模、多渠道、多形式組織實施。要強(qiáng)化主體責(zé)任，著力推動落實和督促專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和各類活動，并將具體工作落實到部門、責(zé)任落實到人（管理員），各單位管理員要按照“管理服務(wù)平臺”相關(guān)流程，及時提交本單位培訓(xùn)人員學(xué)時申請、開展審核審驗工作，確保每一位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)時審驗工作按時間節(jié)點(diǎn)完成。
（二）各地區(qū)、各行業(yè)主管部門、各單位選派專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)進(jìn)修類、技術(shù)帶教幫扶類、創(chuàng)新實踐類的學(xué)習(xí)活動，要與當(dāng)年實施的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)項目，正在實施的國家課題、省內(nèi)課題、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣項目有效銜接，確保各類學(xué)習(xí)活動落地落實。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果質(zhì)量考核，力戒形式主義，堅決杜絕“走過場、裝樣子”的行為和現(xiàn)象。建立季報送、年統(tǒng)計制度，各市州人社部門、各行業(yè)主管部門、各繼續(xù)教育基地于每季度末月底將專業(yè)教育工作情況、人員培訓(xùn)情況、工作信息報送省人力資源社會保障廳；省人力資源社會保障廳對全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計。
（三）青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院要面向社會征集應(yīng)急管理培訓(xùn)需求，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，定期發(fā)布和更新課程目錄。國家級和省級繼續(xù)教育基地要切實發(fā)揮作用，面向各行業(yè)主管部門、用人單位和社會征集有關(guān)專業(yè)課程培訓(xùn)需求，主動研究和擬定不同類別、不同層次、不同崗位專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力模型，分類制定培訓(xùn)大綱，加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè)，實施精品課程和精品教材工程，開展培訓(xùn)需求調(diào)查預(yù)測和反饋工作；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程、專家?guī)熧Y等數(shù)據(jù)庫建設(shè)。行業(yè)部門、繼續(xù)教育基地要暢通非公有制單位專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)對非公有制單位專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度。
（四）各繼續(xù)教育基地網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺與“管理服務(wù)平臺”進(jìn)行技術(shù)銜接，為培訓(xùn)數(shù)據(jù)回傳至“管理服務(wù)平臺”留好數(shù)據(jù)接口，做好培訓(xùn)信息及時對接，確保各繼續(xù)教育基地組織的線上培訓(xùn)學(xué)時能夠與“管理服務(wù)平臺”學(xué)時審驗進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、避免培訓(xùn)數(shù)據(jù)滯后。
“管理服務(wù)平臺”操作過程中遇到的問題，請致電4000—434—678咨詢；各角色具體操作手冊可登錄“管理服務(wù)平臺”首頁下載。
未盡事宜，按照國家和我省繼續(xù)教育工作有關(guān)政策規(guī)定辦理。
專業(yè)技術(shù)人員管理處
聯(lián) 系 人：馬鴻榮 山成玲
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青海省人力資源和社會保障廳
2020年5月22日
